Guidare le opinioni dell'ufficio generale del Consiglio di Stato sulla promozione dello sviluppo dell'industria dell'aviazione generale
Governi popolari di tutte le province, regioni autonome e comuni direttamente sotto il governo centrale, e tutti i ministeri e le commissioni del Consiglio di Stato e le sue istituzioni direttamente affiliate:
General Aviation Industry è un sistema di settore emergente strategico con attività di volo aeronautico generale come core, che copre l'intera catena del settore, tra cui R&S aeronautica generale aeronautica e produzione, funzionamento del mercato, supporto globale e servizi estesi. Ha le caratteristiche della catena del settore lungo, ampio campo di servizio e un forte effetto di guida. Negli ultimi anni, l'industria dell'aviazione generale del mio paese si è sviluppata rapidamente. Entro la fine del 2015, c'erano più di 300 aeroporti generali, 281 Enterprises Aviation General, 1.874 aeromobili aeronautiche generali registrate e 732.000 ore di volo nel 2015. Tuttavia, in generale, la portata dell'industria aeronautica generale del mio paese è ancora piccola, infrastrutturale La costruzione è relativamente in ritardo, la riforma della gestione dello spazio aereo a bassa quota sta progredendo lentamente, la R&S indipendente e le capacità di produzione di aeromobili sono insufficienti e i servizi di operazione dell'aviazione generale sono deboli. C'è ancora un grande divario con lo sviluppo economico e sociale e la domanda di consumo di aviazione emergente. Al fine di accelerare il miglioramento delle capacità di supporto ai servizi, promuovere la trasformazione e l'aggiornamento industriale, il potenziale di consumo di rilascio e raggiungere lo sviluppo sostenibile e sano del settore dell'aviazione generale, con l'approvazione del Consiglio di Stato, le seguenti opinioni sono avanzate.
I. Requisiti generali
(I) Ideologia guida.
Attuare pienamente lo spirito del 18 ° Congresso nazionale CPC e la terza, quarta e quinta sessione plenaria del 18 ° comitato centrale CPC, attuare coscienziosamente le decisioni e le disposizioni del Consiglio di Stato e in conformità con il layout complessivo di "cinque in uno" e il layout strategico di "quattro comprensivi", stabilisce e implementando fermamente il concetto di sviluppo di innovazione, coordinamento, verde, apertura e condivisione, offrono pienamente il ruolo dei meccanismi di mercato, aumentano gli sforzi di riforma e innovazione, evidenziano il servizio generale di trasporto aeronautico Funzione, coltiva vigorosamente il mercato dell'aviazione generale, accelera la costruzione di reti di infrastrutture, promuove la trasformazione e l'aggiornamento industriale, migliorano le capacità di supporto al controllo del traffico aereo e si sforzano di costruire un sistema di aviazione generale con layout ragionevole, comodo e rapido, manifatturiero, sicurezza e sicurezza avanzati Standardizzazione, ampia applicazione e considerazioni militari e civili.
(Ii) Principi di base.
Guidato dal mercato, guidato dal governo. Dare pienamente il ruolo decisivo del mercato nell'allocazione delle risorse, sostenere il consumo di aviazione emergente, incoraggiare le imprese a innovare continuamente in base alla domanda del mercato e promuovere la crescita continua del mercato dell'aviazione generale. Meglio svolgere il ruolo del governo nella pianificazione generale, la guida alla pianificazione e il supporto politico, aumenta il potere di semplificare l'amministrazione e il potere delegato, ottimizzare le procedure di domanda di volo e approvazione, migliorare l'efficienza di approvazione e fornire servizi efficienti e convenienti per le imprese generali dell'aviazione generale .
Sicurezza prima, guidata dall'innovazione. Gestire le relazioni tra sicurezza e sviluppo, rafforzare la responsabilità principale e la responsabilità di supervisione per la sicurezza, stabilire e migliorare il meccanismo di supervisione congiunta tra il governo militare e il governo locale, implementa una gestione classificata e raffinata e garantire la sicurezza di volo e di difesa aerea. Aumentare l'intensità della riforma e massimizzare il potenziale di mercato attraverso l'innovazione politica, l'innovazione della gestione, l'innovazione tecnologica e l'innovazione del servizio.
Concentrati sulle scoperte e promuovi in modo a tutto tondo. Concentrati sull'accelerazione della costruzione di infrastrutture, nell'espansione dell'apertura dello spazio aereo a bassa quota, nel miglioramento delle capacità di supporto al controllo del traffico aereo e alla promozione della trasformazione e al potenziamento industriale per rompere i colli di bottiglia che limitano lo sviluppo industriale. Crea un buon piano di progettazione complessivo, coordina lo sviluppo coordinato del trasporto aereo generale e del trasporto aereo, promuovi la profonda integrazione dei settori militari e civili e promuovi lo sviluppo a tutto tondo dell'industria dell'aviazione generale.
(Iii) Obiettivi di sviluppo.
Entro il 2020 saranno costruiti più di 500 aeroporti generali e le città del livello della prefettura avranno sostanzialmente aeroporti generali o aeroporti di trasporto che forniscono servizi di aviazione generale, coprendo le principali aree di produzione agricola, le principali aree forestali e oltre il 50% del Attrazioni turistiche di livello 5A. Il numero di aerei aeronautici generali raggiungerà oltre 5.000, con un volume di volo annuale di oltre 2 milioni di ore e verrà coltivato un gruppo di imprese dell'aviazione generale con competitività del mercato. Il livello di ricerca, sviluppo e produzione di aerei aeronautici generali e il tasso di autosufficienza sarà notevolmente migliorato e la percentuale di aerei aeronautici generali nella flotta dell'aviazione generale sarà significativamente aumentata. La scala economica dell'industria dell'aviazione generale supererà 1 trilione di yuan e sarà inizialmente formato un modello di sviluppo sicuro, ordinato e coordinato.
Ii. Coltivare il mercato dell'aviazione generale
(Iv) Rafforzare i servizi di trasporto. Dai un gioco completo alle caratteristiche dell'aviazione generale "piccoli aerei, piccoli percorsi e viaggi brevi", adattarsi alle esigenze di viaggio delle persone in aree remote e aree con trasporto a terra scomodi, sviluppare attivamente il trasporto a breve distanza, fornire servizi di aeromobili diversificati e realizza il trasporto normale. Incoraggiare le regioni con le condizioni per sviluppare l'aviazione aziendale per soddisfare le esigenze di viaggio personalizzate ed efficienti.
(V) Espandere i servizi di welfare pubblici e le applicazioni di produzione. Incoraggiare e rafforzare l'applicazione dell'aviazione generale in soccorso in caso di catastrofe, salvataggio medico e altri campi, migliorare il sistema di salvataggio di emergenza dell'aviazione e migliorare le capacità di risposta rapida. Espandi l'area delle operazioni generali aeronautiche e silvicolture dell'aviazione, realizza sostanzialmente la protezione delle foreste dell'aviazione nelle principali aree forestali e promuovi l'applicazione dell'aviazione generale nella costruzione industriale ed energetica, esplorazione di risorse terrestri e geologiche, monitoraggio ambientale, relè di comunicazione e altri campi .
(Vi) Incoraggiare il consumo di aviazione. Promuovere l'integrazione dell'aviazione generale con Internet e l'economia creativa e espandere nuove forme di aviazione generale. Promuovere la combinazione di aviazione generale e turismo e effettuare tour aerei in aree adeguate. Incoraggiare lo sviluppo dell'addestramento del volo e aumentare la percentuale di titolari di licenza pilota. Sviluppare attivamente l'aviazione generale non commerciale come l'uso personale e l'auto-uso aziendale e incoraggiare gli sport aeronautici ed esperienza. Usa mostre, eventi di volo, scambi culturali aeronautici e altre attività per sostenere lo sviluppo di gruppi sociali come i club dell'aviazione generale e le associazioni di appassionati di aviazione generale ed espandere il gruppo di appassionati di aviazione generale e consumatori.
3. Accelerare la costruzione di aeroporti generali
(Vii) ottimizzare la pianificazione e il layout. Migliora il sistema di trasporto completo, rafforza la pianificazione complessiva del layout degli aeroporti generali e fai un buon lavoro nel collegamento con varie modalità di trasporto. Costruisci aeroporti generali in aree remote, aree con trasporto a terra scomodi e intorno agli aeroporti di trasporto dell'hub con una velocità annuale di oltre 10 milioni di passeggeri per migliorare le condizioni di trasporto. Costruisci aeroporti generali in aree soggette a catastrofi naturali e aree densamente popolate come grandi città con grave congestione del traffico di terra per soddisfare le esigenze di salvataggio di catastrofi, salvataggio medico, antiterrorismo e gestione pubblica. Costruisci aeroporti generali in cluster industriali chiave come la produzione aeronautica, le principali aree di produzione di prodotti agricoli, le principali aree forestali di proprietà statale, ecc., Per servire attività aeronautiche generali come industria, agricoltura e silvicoltura. Costruisci aeroporti generali nel patrimonio naturale e culturale mondiale, punti panoramici nazionali, basi importanti del settore sportivo, ecc., Per promuovere lo sviluppo di turisti aerei, sport aeronautici, allenamento di volo, ecc.
(Viii) Determinare ragionevolmente gli standard. Considera in modo completo condizioni come popolazione, terra, risorse dello spazio aereo, trasporti e fondazioni industriali, in base alla domanda di domanda e allo sviluppo del mercato e promuovi la costruzione di aeroporti generali in conformità con le condizioni locali. Determinare ragionevolmente la scala e gli standard di costruzione dell'aeroporto generale. Le strutture generali aeroportuali dovrebbero aderire ai principi dell'economia, dell'applicabilità, della bellezza e della verdia e salvare gli investimenti e ridurre i costi operativi garantendo al contempo un funzionamento sicuro.
(IX) Migliora il processo di revisione. Il dipartimento di sviluppo e riforma provinciale organizzerà la preparazione del piano di layout generale dell'aeroporto all'interno della giurisdizione, ottiene il consenso dell'amministrazione regionale dell'aviazione civile e dell'Aeronautica Air Force (dipartimento di gestione dello spazio aereo) e lo presentare al governo del popolo provinciale per l'approvazione e copialo nella Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, il Ministero delle finanze, il Ministero dei trasporti, l'amministrazione dell'aviazione civile, il personale congiunto della Commissione militare centrale e l'Aeronautica. I nuovi progetti aeroportuali generali devono attuare le norme attuali e devono essere approvati (verificati) dal governo popolare provinciale in conformità con il piano approvato. La National Development and Reform Commission e il personale congiunto della Commissione militare centrale si consultano con le parti interessate per studiare e stabilire un meccanismo per l'aggiornamento degli aeroporti generali per trasportare gli aeroporti.
(X) Sviluppo generale e coordinato. Rafforza la cooperazione regionale, promuovi la costruzione di aeroporti generali completi nei Pechino-Tianjin-Hebei, il delta del fiume Yangtze, il delta del fiume Pearl e altre regioni e gli agglomerati urbani chiave, garantiscono servizi di operazione dell'aviazione generale e creano importanti nodi nella rete regionale dell'aviazione generale . Incoraggiare le città in cui gli aeroporti di trasporto hub si trovano per costruire aeroporti generali completi e alleviare le imprese non core di aeroporti di trasporto hub. Sarà data priorità ai sostenitori degli aeroporti delle filiali per aggiungere strutture aeronautiche generali, espandere l'ambito aziendale e tenere conto del supporto completo delle operazioni e dei servizi regionali di aviazione generale. Incoraggiare gli aeroporti generali ad aprirsi al pubblico e pubblicare informazioni su aeroporti e strutture di supporto al servizio. Guida le regioni adiacenti per rompere le divisioni amministrative e costruire e condividere congiuntamente gli aeroporti generali. Coordinare e accelerare la costruzione del controllo generale del traffico aereo dell'aviazione, lo stoccaggio e il trasporto del carburante, le operazioni, la manutenzione e altre strutture di supporto al servizio.
IV. Promuovere la trasformazione e l'aggiornamento industriale
(Xi) Migliorare il livello di produzione. Costruisci un settore di ricerca e sviluppo e di innovazione nazionale per l'aviazione generale, incoraggia la creazione di una piattaforma di innovazione del settore dell'aviazione generale, migliora le capacità di R&S e di produzione indipendenti di tecnologie e componenti chiave, accelerano il miglioramento del livello di localizzazione e sviluppa prodotti aeronautici generali con intellettuali indipendenti Diritti di proprietà, alta qualità e prezzo basso. Supportare lo sviluppo e l'applicazione di aeromobili anfibi di grandi dimensioni, nuovi aeromobili energetici, aeromobili aziendali leggeri, elicotteri civili, aeromobili ad ala fissa multiuso, droni di livello professionale e motori di supporto, sistemi aerei, ecc. Come navigazione di Beidou e trasmissione di sorveglianza automatica, sviluppare attrezzature fondamentali adatte alle comunicazioni, di navigazione, di sorveglianza, di sorveglianza, di sorveglianza, meteorologia e servizio del traffico aereo, effettuare la costruzione di importanti laboratori di certificazione aeronautica, ecc. Livello tecnico di funzionamento, servizio e sicurezza del settore.
(Xii) Promuovere l'agglomerato industriale. La priorità sarà data alla costruzione di 50 aree dimostrative complete o professionali in luoghi con spazio aereo, terreno e altre condizioni per promuovere l'agglomerazione e lo sviluppo del settore dell'aviazione generale. Coltivare e costruire le principali imprese manifatturiere aeronautiche generali con livelli avanzati internazionali, formano gradualmente un gruppo di imprese a backbone con competitività principale, supportano molte piccole e medie imprese per raccogliere l'innovazione e sviluppare attrezzature aeronautiche generali avanzate, sistemi di supporto professionali e attrezzature. Promuovere l'innovazione nei servizi operativi, rafforzare la costruzione di capacità di supporto globali e promuovere l'implementazione pilota delle misure di riforma della gestione nella regione. Incoraggiare l'innovazione locale delle politiche di supporto, attirare attivamente il capitale sociale, sviluppare industrie generali vantaggiose che sono strettamente legate all'economia locale e svolgere il ruolo di guida del settore dell'aviazione generale nello sviluppo economico regionale.
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