Guidare le opinioni dell'ufficio generale del Consiglio di Stato sulla promozione dello sviluppo dell'industria dell'aviazione generale
IV. Promuovere la trasformazione e l'aggiornamento industriale
(Xi) Migliorare il livello di produzione. Costruisci un settore di ricerca e sviluppo e di innovazione nazionale per l'aviazione generale, incoraggia la creazione di una piattaforma di innovazione del settore dell'aviazione generale, migliora le capacità di R&S e di produzione indipendenti di tecnologie e componenti chiave, accelerano il miglioramento del livello di localizzazione e sviluppa prodotti aeronautici generali con intellettuali indipendenti Diritti di proprietà, alta qualità e prezzo basso. Supportare lo sviluppo e l'applicazione di aeromobili anfibi di grandi dimensioni, nuovi aeromobili energetici, aeromobili aziendali leggeri, elicotteri civili, aeromobili ad ala fissa multiuso, droni di livello professionale e motori di supporto, sistemi aerei, ecc. Come navigazione di Beidou e trasmissione di sorveglianza automatica, sviluppare attrezzature fondamentali adatte alle comunicazioni, di navigazione, di sorveglianza, di sorveglianza, di sorveglianza, meteorologia e servizio del traffico aereo, effettuare la costruzione di importanti laboratori di certificazione aeronautica, ecc. Livello tecnico di funzionamento, servizio e sicurezza del settore.
(Xii) Promuovere l'agglomerato industriale. La priorità sarà data alla costruzione di 50 aree dimostrative complete o professionali in luoghi con spazio aereo, terreno e altre condizioni per promuovere l'agglomerazione e lo sviluppo del settore dell'aviazione generale. Coltivare e costruire le principali imprese manifatturiere aeronautiche generali con livelli avanzati internazionali, formano gradualmente un gruppo di imprese a backbone con competitività principale, supportano molte piccole e medie imprese per raccogliere l'innovazione e sviluppare attrezzature aeronautiche generali avanzate, sistemi di supporto professionali e attrezzature. Promuovere l'innovazione nei servizi operativi, rafforzare la costruzione di capacità di supporto globali e promuovere l'implementazione pilota delle misure di riforma della gestione nella regione. Incoraggiare l'innovazione locale delle politiche di supporto, attirare attivamente il capitale sociale, sviluppare industrie generali vantaggiose che sono strettamente legate all'economia locale e svolgere il ruolo di guida del settore dell'aviazione generale nello sviluppo economico regionale.
(XIII) AFFREA AFFREA COPERAZIONE INTERNAZIONALE. Connettiti attivamente e assorbire risorse di alta qualità nel settore dell'aviazione generale internazionale, rafforzare la cooperazione nei settori della produzione generale dell'aviazione, della gestione delle operazioni, della formazione di volo, ecc. dei prodotti aeronautici generali del mio paese. Innova i modelli di cooperazione internazionale, incoraggiano la creazione di piattaforme di cooperazione di R&S internazionali di aviazione generale e centri di ingegneria dell'aviazione generale internazionali e migliorano le capacità di innovazione tecnologica. Incoraggiare e supportare le imprese generali dell'aviazione a fare affidamento sulla strategia "Belt and Road", le zone di libero scambio e altri vantaggi politici per promuovere i prodotti aeronautici generali con vantaggi comparativi per "diventare globali", esplorare attivamente i mercati esteri e migliorare la competitività internazionale di indipendente marchi.
V. Espandi l'apertura dello spazio aereo a bassa quota
(Xiv) Pianificare scientificamente spazio aereo. Riassumi e promuovi tempestivamente l'esperienza delle riforme pilota nella gestione dello spazio aereo a bassa quota, raggiungi una connessione senza soluzione di continuità tra lo spazio aereo di sorveglianza e la segnalazione dello spazio aereo al di sotto di 3.000 metri di vera altitudine, impostare rotte di volo visiva a bassa quota e facilitare il volo rapido e manovrevole dell'aviazione generale dell'aviazione generale aereo. Ricerca, formulare e organizzare l'implementazione degli standard di classificazione dello spazio aereo, installare uno spazio aereo controllato in aree importanti come le aree di confine nazionale (bordo), le aree limitate dell'aria, le aree target di prevenzione e controllo delle chiavi nazionali e obiettivi chiave di difesa aerea, comprese le vie aeree, gli approcci ( terminali) e aree di controllo dell'aeroporto, ecc., Per l'uso dell'aviazione civile, per garantire la sicurezza di obiettivi importanti e voli aeronautici civili.
(Xv) ottimizzare i servizi di volo. Migliora il sistema di dati di intelligence dell'aviazione di base, formulare e pubblicare grafici di volo visivi, pubblicare dinamiche di volo e condizioni meteorologiche del spazio aereo di sorveglianza e segnalare lo spazio aereo in tempo reale e migliorare l'intelligenza dell'aviazione, la meteorologia dell'aviazione, l'intelligenza di volo e le capacità di servizio di avvertimento spazio aereo. Semplifica le procedure per l'approvazione delle missioni di volo dell'aviazione generale, la domanda e l'approvazione del piano di volo (deposito). In linea di principio, gli utenti dell'aviazione generale devono solo richiedere o presentare piani di volo con un'unità di controllo del traffico aereo. Per le attività di volo che coinvolgono spazio aereo controllato, devono essere richiesti piani di volo e permessi di controllo del traffico aereo. I piani di volo a lungo termine devono essere applicati solo per una volta. Piani di volo che coinvolgono solo spazio aereo di sorveglianza e la segnalazione dello spazio aereo può essere implementato dopo il deposito.
(Xvi) Migliorare l'efficienza di approvazione. Le domande per i piani di volo all'interno delle zone di controllo del volo devono essere presentate 4 ore prima del decollo e l'unità di approvazione dovrebbe approvarle 2 ore prima del decollo. Per i voli oltre le zone di controllo del volo all'interno delle aree di controllo del volo, le domande devono essere presentate 8 ore prima del decollo e l'unità di approvazione dovrebbe approvarle 6 ore prima del decollo. Per i voli nelle aree di controllo del volo, le domande devono essere presentate prima delle 15:00 un giorno prima del decollo e l'unità di approvazione dovrebbe approvarli prima delle 18:00 un giorno prima del decollo. Per i piani di volo dello spazio aereo di sorveglianza, gli utenti dell'aviazione dovrebbero presentare l'unità di accettazione del piano di volo 2 ore prima del decollo e l'unità di accettazione del piano di volo dovrebbe presentare il dipartimento di controllo del traffico aereo 1 ora prima del decollo. Per la segnalazione di piani di volo dello spazio aereo, gli utenti dell'aviazione dovrebbero presentare l'unità di accettazione del piano di volo 1 ora prima del decollo. I piani di volo per il salvataggio di emergenza, il soccorso in caso di catastrofe, il salvataggio medico, il antiterrorismo e altre missioni di aviazione generale urgenti e speciali dovrebbero essere approvati non appena vengono segnalati.
Vi. Rafforzare la supervisione della sicurezza dell'intero processo
(Xvii) Rafforzare la gestione dell'aeronavigabilità. Secondo la divisione esistente delle responsabilità, la National Development and Reform Commission è responsabile dell'approvazione dei progetti di produzione di aerei generali da 6 tonnellate/9 posti e di elicotteri superiori a 3 tonnellate e oltre e altri progetti sono approvati dai governi delle persone provinciali . Il Ministero dell'industria e della tecnologia dell'informazione è responsabile del miglioramento degli standard del settore per la produzione e la produzione di aviazione generale e la formulazione degli standard di produzione e le specifiche per i veicoli aerei senza pilota civili. La Civil Aviation Administration è responsabile del miglioramento degli standard e delle procedure di certificazione per gli aeromobili e parti di aviazione generale, migliorando le capacità di certificazione del tipo di aerei aeronautici generali, rafforzando la gestione dell'aeronavigabilità del carburante aeronautico e raggiungendo la piena copertura della gestione dell'aeronautica.
(XVIII) Garantire la sicurezza operativa. Stabilire un meccanismo di supervisione congiunta generale e di supervisione congiunta generale di partenza e cross-domini per formare un sistema di supervisione della sicurezza a pieno processo e tracciabile, guidato dall'Ufficio del National Air Traffic Control Committee e dall'amministrazione dell'aviazione civile e attuare la supervisione della sicurezza delle operazioni di aviazione generale In conformità con il principio del "controllo del suolo come smaltimento principale e dell'aria come ausiliario", classificato e classificato, e ognuno ha le proprie responsabilità. La Civil Aviation Administration è responsabile della costruzione di una piattaforma di supervisione della sicurezza dell'aviazione generale, sfruttando appieno le moderne tecnologie di informazione come Internet mobile e i big data, il miglioramento delle capacità di monitoraggio e monitoraggio delle attività generali di terra e aerea e realizzazione delle dinamiche di volo. Il Ministero dell'industria e della tecnologia dell'informazione è responsabile della pianificazione e della gestione delle frequenze radio per i droni civili. L'esercito è responsabile della verifica e della gestione delle attività di volo illegali e irregolari in aria e il dipartimento di sicurezza pubblica è responsabile di "fondare e controllare le persone", reprimere i comportamenti illegali e irregolari come "Black Flying" e garantire la sicurezza e ordine di voli a bassa quota.
(Xix) Regolare l'ordine di mercato. Dona piena per il ruolo delle imprese come entità di mercato, riduci l'intervento amministrativo, semplifica le procedure di approvazione (archiviazione) per l'acquisto di aeromobili importati e incoraggiare le imprese dell'aviazione generale per avviare le imprese e diversificare il loro sviluppo. Formulare e migliorare gli standard di sistema pertinenti, regolare l'accesso al settore, migliorare l'aeronavigabilità degli aerei aeronautici generali e rafforzare la supervisione del processo e post-processo. Rafforzare la costruzione del sistema di credito nel campo dell'aviazione generale, rafforzare l'autodisciplina del settore e formare gradualmente un mercato dell'aviazione generale unificato, standardizzato e ordinato.
Vii. Misure di garanzia
(Xx) rafforzare l'organizzazione e l'implementazione. I governi locali dovrebbero assumere seriamente le principali responsabilità di promuovere lo sviluppo industriale e rafforzare la supervisione della sicurezza, formulare misure di supporto scientificamente in base all'effettivo sviluppo della regione e dare piena gioco all'entusiasmo delle imprese. I dipartimenti e le unità pertinenti dovrebbero svolgere i loro doveri coscienziosamente e cooperare da vicino in conformità con la divisione delle funzioni, rafforzare la guida e il coordinamento nella pianificazione, la supervisione della sicurezza, i principali progetti, ecc. Studia e risolvi prontamente problemi nel supporto del volo.
(Xxi) Aumentare il sostegno finanziario. Mobilitare pienamente le forze sociali, raccogliere fondi in vari modi e da più parti, aumentare il sostegno finanziario per i servizi pubblici dell'aviazione generale come il salvataggio medico, la risposta alle emergenze, la prevenzione delle catastrofi e la mitigazione e i servizi di trasporto in aree remote e aree con trasporto a terra scomodi, espandere L'ambito dell'acquisto di servizi governativi nel campo dell'aviazione generale e migliorano le politiche di sussidi esistenti. Incoraggiare le imprese e le persone a investire nel settore dell'aviazione generale e sostenere la cooperazione tra il governo e il capitale sociale nella costruzione e nel funzionamento dell'aviazione generale.
(Xxii) Migliora le leggi e i regolamenti. Promuovere la revisione della legge sull'aviazione civile della Repubblica popolare cinese e i regolamenti sul controllo generale del volo dell'aviazione e studiare e formulare leggi aeronautiche, metodi di gestione flessibile dello spazio aereo e regolamenti di gestione dei voli aeromobili senza pilota. L'amministrazione dell'aviazione civile dovrebbe migliorare ulteriormente gli standard di costruzione degli aeroporti dell'aviazione generale e attuare la gestione classificata e classificata.
(Xxiii) Rafforza l'allenamento dei talenti. Supportare le università e le scuole professionali per aprire le major dell'aviazione generale e coltivare talenti professionali e tecnici e di gestione in volo, aeronavigabilità, aeromobili e manutenzione e manutenzione dei motori. Incoraggiare il capitale sociale a investire in istituti di formazione aeronautica generale e migliorare le capacità di formazione congiunta di talenti di alto livello a più livelli e attraverso più canali.
Office generale del Consiglio di Stato
13 maggio 2016
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